Золото и воля

Сейчас практически каждый денек в эфире и с страничек газет можно услышать о "свободном приносе" золота. Как-то примелькалось уже это словосочетание. А раз так, то и пропускаем мы его уже по привычке мимо ушей, подсознательно замечая: "Всё равно я золото мыть не пойду, вот кто пойдёт, тому это, наверняка, нужно". Позиция в общем и целом понятная. Как та хата, которая с краю.

А меж тем принятие Госдумой так называемою закона о «вольном приносе», о котором настолько не мало говорится в ближайшее время, способно очень значительно поменять ситуацию на местности. То, о чём пойдёт речь, прямо либо косвенно, затрагивает всех. И не только лишь колымчан, да и обитателей всех золотодобывающих регионов Рф.

Красноватые бусины.

Золото на Колыме добывают вот уже больше 80 лет, с того времени как экспедиция Билибина отыскала тут 1-ый самородок. По оценке комитета экономики администрации Магаданской области, около 90 процентов разведанных припасов уже отработаны. Количество золотых россыпей, имеющих припасы более 100 кг металла, сократилось в пару раз. При всем этом количество объектов с припасами наименее 10 кг не имеющих никакого промышленного значения, исчисляется тыщами Это звучит категорично, практически как приговор. Но только не для спеца. Ведь отработаны эти месторождения только для промышленной добычи. Для больших золотопромышленников работать на отвалах и отходах производства по имеющимся условиям неинтересно. А вольноприносителя туда просто так не пускают. Необходимы средства, аукционы и мистическая для обычного человека волокита.
Мы сидим в кабинете начальника Департамента природных ресурсов областной администрации Виктора Проказина. Он указывает карту. На чёрную нить автодороги, как красноватые бусины, нанизаны кружки отработанных месторождений. Красноватый цвет как сигнал бедствия обитателей трассы. Он значит, что работы тут уже не ведутся. А без помощи других не зайдёшь. Вот таковой светофор. А куда людям податься?

- Старательство - это не просто профессия, - ведает Виктор Николаевич, - это дар от Бога. Старатель золото ощущает. Нереально обучить этому в институтах и институтах. У нас ведь целые династии старателей есть. Нужно их поддержать. Чтобы они работали и зарабатывали без оглядки. Им очень нужен "свободный принос".

Принос - не пронос

Тупо было бы считать, что старатели все поголовно посиживают у телека и ожидают решения Госдумы. Семьи-то подкармливать нужно каждый денек. А другого ремесла в руках практически у всех старателей просто нет. И понятно почему. Пока не узаконили "свободный принос", многие занимаются "невольным проносом". Это даже не чёрный, а сероватый рынок, так как о его существовании знают все. Практически официальная цифра для золотодобывающих регионов - 10-15 процентов практически добываемого золота уходит влево. Это плановые утраты. Правительство не получает с этого золота ничего. Если перечесть на средства, сумма впечатляющая получится. Вот только старатели что-то с этого чёрного золотишка не очень разбогатели. Так как обязаны сдавать его на кабальных критериях, по которым половина от выручки - за счастье. Наживаются другие. Те, кому "свободный принос" не нужен.

"Воспрещать и не пущать"

Один из главных аргументов врагов закона - невозможность проконтролировать работу старателей и вероятное создание криминогенной среды. Мягко говоря, странноватая позиция. Будто бы на данный момент кто-то держит под контролем старателей, а уже существующая криминогенная среда кем-то воспринимается как милицейская суббота. Вправду, после принятия закона морок у правоохранительных органов прибавится. Ведь сейчас сероватого старателя можно задержать и высадить за несколько граммов (как когда-то при Сталине за 5 колосков) и отрапортовать о неплохой раскрываемости. А когда старатель станет вольноприносителем в законе, его необходимо будет защищать от лихоимцев, которые попробуют обложить трудяг данью. Хотя навряд ли кто-то считал, сколько злодеяний совершается теми, кто лишился работы в золотодобывающей отрасли. А после принятия закона несколько тыщ колымчан займутся делом, которое может обеспечить их достойную жизнь полностью законно. И этот фактор наверное положительно отразится на криминогенной обстановке в регионе. А означает и на жизни тех, кто золото лицезрел исключительно в витрине ювелирного магазина.

Наверное немногие знают, что до 1954 года «вольный принос» был разрешён. В архивах можно отыскать доказательства тому, что вольноприносители были в почёте. Им и квартиры давали в Магадане, и недостатком отоваривали. Они пополняли золотовалютный припас и были, на самом деле, "муниципальными" людьми. После 1954 года «принос» на какое-то время разрешали, но на короткий срок. Будто бы считали: не всё то золото, что поблескивает (пусть его будет меньше, только бы люд на Севере не баловал). Выходит, что муниципальный запрет - это показатель не силы страны, а его беспомощности. Ведь запрет на вольноприносительство действовал тогда, когда правительство ослабло так, что просто распалось. Слабость и бессилие страны выражались в отказе муниципальных органов решать социально-экономические трудности людей и неумении организовать контроль за исполнением законов. И сейчас уместно вспомнить, сколько за последние 10 лет было изготовлено для укрепления гос вертикали в Рф. Потому принятие закона о "свободном приносе" полностью вписывается в исторический контекст. И, пожалуй, самое главное - принятие этого закона снимет с обитателей золотодобывающих регионов негласно установленный статус возможных преступников. "Ведь если человек живойёт рядом с золотом, он ведь может его взять". А после принятия закона вправду каждый (кто, естественно, умеет) может взять золото, чтоб сдать государству, получить за это не плохое вознаграждение и обеспечить себя всем тем, что издавна уже закончило быть дефицитным.

Я б в старатели пошёл

Об главных положениях поправок в закон ведает начальник Департамента природных ресурсов администрации Магаданской области Виктор Проказин: - Для того чтоб стать вольноприносителем, необходимо будет зарегистрироваться в качестве личного бизнесмена и подать заявку для получения лицензии. Согласно законопроекту лицензия должна выдаваться без проведения конкурса либо аукциона на региональном уровне. Плата за лицензию чисто символическая, как за оформление обыденных документов. В лицензии должны быть чётко прописаны координаты участка. Есть в законе одно условие: нельзя использовать наёмный труд, чтоб все вольноприносители находились в равных критериях. Подразумевается, что добытое золото будет сдаваться в золотодобывающие организации, которые часто направляют свою продукцию на аффинажные фабрики. При всем этом законом для вольноприносителей будет предвидено упрощённое налогообложение.

Закон в цифрах

Лишь на местности Магаданской области принятие этого закона, по прогнозной оценке управляющих администраций районов, позволит обеспечить рабочими местами более 2000 человек. При этом для этого не пригодится ни копейки муниципальных инвестиции. Свободный принос позволит повысить добычу золота приблизительно на одну тонну в год. Дополнительно обеспечит во все уровни бюджета около 267 млн рублей налоговых поступлений. А ведь принятия закона ожидают не только лишь у нас, да и в других регионах Рф, где добывают золото: в Якутии и Красноярском крае, в Иркутской и Амурской областях, в Хабаровском крае, в Бурятии, в Туве, в Хакасии, на Чукотке и Камчатке, в Читинской, Свердловской и Челябинской областях.

Золотая подпись

В моих руках ксерокопия документа, на который наложена такая резолюция: " Нарышкину, Трутневу (управляющий администрации президента, министр природных ресурсов и экологии. - Прим. авт.). Поддержите законопроект". Подпись Д. Медведев. Дата 13.05.10.

Днём ранее на личном приёме у президента побывал губернатор Магаданской области Николай Дудов, который поведал Дмитрию Медведеву о необходимости принятия закона.
Эту подпись можно сопоставить с золотым самородком. Чтоб "добыть" его, колымчанам пришлось переработать тонны бюрократической породы. Ведь закон о «вольном приносе» пробивается не один год.

В июне на следующем 40-м заседании Магаданской областной Думы по инициативе фракции "Единая Наша родина" было принято постановление о законодательной инициативе по внесению в Госдуму проекта федерального закона" О внесении конфигураций в Закон РФ "О недрах". В этом документе речь идёт и о «вольном приносе». Документ принят к рассмотрению. Как молвят в региональном отделении партии "Единая Наша родина", колымские единороссы в хоть какой момент готовы вылететь в столицу, чтоб в здании Госдумы защитить закон, который ожидают не только лишь у нас на Колыме.